? ? 剛剛過(guò)去的一年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效支撐了年度污染防治和質(zhì)量改善目標的實(shí)現，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分享2018年產(chǎn)業(yè)趨勢觀(guān)點(diǎn)，我會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2018年展望》及各分領(lǐng)域發(fā)展情況快報，供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。

? ? 2017年，是“十三五”期間我國以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的關(guān)鍵期，環(huán)境管理制度加速完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰略高度節節提升，政策扶持力度持續加碼。

? ? 值得關(guān)注的是，中央環(huán)保督察成為年度熱點(diǎn)。完成第三批和第四批對15個(gè)省份督察，全國26個(gè)省份開(kāi)展省級環(huán)保督察。水、氣、土污染防治三大行動(dòng)計劃先后實(shí)施，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。

? ? 2017年，政策對節能環(huán)保，特別是產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)釋放出明確信號。黨的十九大報告中提出：“構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)?！?/span>

? ? 隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是體現創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

? ? 2017年，我國“生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)為生態(tài)文明和環(huán)境保護工作提供了可靠的技術(shù)、裝備、工程和服務(wù)保障，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出了重要的貢獻。

? ? 展望2018，1月1日起，施行了近40年的排污收費制度退出歷史舞臺，環(huán)境保護稅正式開(kāi)征，標志著(zhù)我國環(huán)保政策和制度逐步健全，環(huán)保事業(yè)正在邁入新時(shí)代。

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? ? 水污染防治全面深化，三大市場(chǎng)全面啟動(dòng)

? ? 水污染防治是生態(tài)文明建設的重要一環(huán)，同時(shí)水污染治理也是我國最早進(jìn)行環(huán)境污染治理的領(lǐng)域之一?！笆濉逼陂g，我國對水污染治理對重視不斷加強，治理工作進(jìn)入全面開(kāi)展、深化落實(shí)階段。無(wú)論工業(yè)、城鎮還是農村污水治理，在這一階段，都得到了充分重視。

? ? 在工業(yè)水領(lǐng)域，2016年11月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，為我國“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作明確了“行動(dòng)指南”。其中對工業(yè)園區污染治理做出了明確規定，“實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達標排放限期改造，并完善工業(yè)園區污水集中處理設施”。

? ? 2017年4月10日，環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規劃》，提出貫徹落實(shí)《水十條》要求，其中對工業(yè)廢水處理更加重視。要求主要圍繞十大重點(diǎn)行業(yè)，完善工業(yè)源水污染物控制指標和要求。并增加制訂煤化工、頁(yè)巖氣開(kāi)采等新興行業(yè)水污染物排放標準，修訂污水綜合排放標準。

? ? 隨著(zhù)標準不斷提高，我國工業(yè)水領(lǐng)域對技術(shù)工藝的需求也在不斷提升。比如，新型煤化工作為高耗水產(chǎn)業(yè)，對水資源綜合利用的要求不斷提高，包括先進(jìn)的廢水處理工藝、再生水利用工藝乃至零排放技術(shù)；不斷增長(cháng)的造紙印刷、化工、紡織和醫藥等行業(yè)使得對成分復雜，污染嚴重的工業(yè)水處理需求不斷提高。

? ? 而需求的增長(cháng)也帶來(lái)了服務(wù)模式的創(chuàng )新，水環(huán)境服務(wù)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，特別是針對工業(yè)企業(yè)水污染治理的“管家式”綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，并得到政策大力推動(dòng)。

? ? 國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》以及《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》等，明確鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營(yíng)，有效拉動(dòng)了環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，有效促進(jìn)了水污染治理企業(yè)由單一的產(chǎn)品和設備制造、工程建設，向設計、投資、建設、運營(yíng)和管理等為一體的綜合環(huán)境服務(wù)轉變。

? ? “十三五”期間，不僅工業(yè)廢水治理在標準加嚴的推動(dòng)下，得到了從技術(shù)到服務(wù)模式的快速提升；城鎮污水處理也迎來(lái)了行業(yè)的高速發(fā)展期。

? ? 2016年12月31日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部共同印發(fā)《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，提出到2020年底，地級及以上城市建成區基本實(shí)現污水全收集、全處理；縣城不低于85%，其中東部地區力爭達到90%；建制鎮達到70%，中西部地區力爭達到50%；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。

? ? 根據以上規劃，“十三五”期間，我國水處理的行業(yè)將突破萬(wàn)億的市場(chǎng)規模，市場(chǎng)容量巨大，投資機會(huì )眾多。其中，城鎮污水的新增和提標改造市場(chǎng)容量高達1938億元，城鎮再生水市場(chǎng)容量達158億元，海綿城市建設空間達4000億元。

? ? 在國家一系列利好政策的不斷刺激下，2017年我國水污染治理行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入約3950億元，較前一年復合增長(cháng)率約為14.50%。

? ? 市場(chǎng)的爆發(fā)對行業(yè)企業(yè)的影響也十分顯著(zhù)。據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )水污染防治委員會(huì )統計，2017年，我國從事水污染治理行業(yè)的單位已超過(guò)15000家。

? ? 目前，整合、兼并、上市融資成為行業(yè)市場(chǎng)主流，一些擁有水污染治理先進(jìn)技術(shù)的環(huán)保企業(yè)成為上市公司兼并的熱點(diǎn)，更多的擁有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始走向世界。同時(shí)，隨著(zhù)市場(chǎng)集中度提高，水污染治理企業(yè)向兩極化發(fā)展的現象也開(kāi)始發(fā)生，“良幣驅除劣幣”的良性發(fā)展規律正在形成。

? ? 城鎮水污染治理市場(chǎng)向好，空間巨大，目前水環(huán)境綜合治理的趨勢已經(jīng)顯現，項目規模一再擴大。這一方面得益于政府加大對水污染治理行業(yè)的資金投入，另一方面，吸引了大量資本的關(guān)注。近年來(lái)，在PPP模式的帶動(dòng)下，外來(lái)資本開(kāi)始涌入這一領(lǐng)域。雖然這給原本專(zhuān)注水處理的中小環(huán)保企業(yè)帶來(lái)一定沖擊，但更多社會(huì )資本和力量的加入，也推動(dòng)了整個(gè)水污染治理行業(yè)的建設。

? ? 有專(zhuān)家指出，我國正處于水污染治理攻堅階段，是世界上水污染治理“最活躍”的國家。在不斷加大力度治理水污染的形勢下，已經(jīng)取得顯著(zhù)成果：大規模污水處理從無(wú)到有，城鎮污水處理率大幅提升，僅用10年～15年就建成了約5000座城鎮污水處理廠(chǎng)，污水處理規模已和美國相當。

? ? 目前，我國的水污染治理工作已經(jīng)擴展到了更廣闊的范圍，農村水污染治理也得到了重視，市場(chǎng)正在興起。

? ? 2017年2月21日，環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規劃》，提出到2020年新增完成13萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治的目標任務(wù)。整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊，重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理。

? ? 作為新興領(lǐng)域，村鎮污水治理也在2017年迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。國家“十三五”規劃建制鎮污水處理率達到70%，完成建制村環(huán)境綜合整治13萬(wàn)個(gè)，據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )城鎮污水治理分會(huì )測算，市場(chǎng)空間超1400億元。

? ? 縱觀(guān)2017年水污染治理進(jìn)展，工業(yè)、市政和農村三大市場(chǎng)得到了全面開(kāi)花，突顯蓬勃之勢。2017年6月27日，新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》中，作出55處重大修改，更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任，實(shí)施總量控制制度和排污許可制度，加大農業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。

? ? 水污染的治理是一個(gè)長(cháng)期工程，需依靠法治，建立起長(cháng)效、可持續的機制。2018年，水污染治理工作仍在深化。作為《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》實(shí)施的第一年，在水污染物指標上，延續《污水綜合排放標準》中一類(lèi)、二類(lèi)共61項污染物進(jìn)行考核。

? ? 隨著(zhù)環(huán)保稅推進(jìn)和水環(huán)境斷面考核監察監管力度的增大，水務(wù)行業(yè)整體上將開(kāi)始從增量擴張逐步向存量?jì)?yōu)化進(jìn)行演替。企業(yè)也將更加注重治理水平的提升和自身能力的建設，從盲目擴張轉為修煉內功、內外兼修。

? ? 隨著(zhù)政府及公眾整體上對水質(zhì)安全關(guān)注度的提升，水質(zhì)標準和治水技術(shù)也將進(jìn)行革新。其中，河流湖泊等生態(tài)修復和水源地保護、工業(yè)廢水和園區的綜合治理、農村生活污水小型化自動(dòng)化設備系統研發(fā)、污泥的無(wú)害化處置等細分領(lǐng)域，仍是行業(yè)企業(yè)應該聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。

? ? 固廢和土壤污染治理引重視，市場(chǎng)潛力大

? ?“加強固體廢棄物和垃圾處置”被寫(xiě)入黨的十九大報告，這是首次將固廢處置寫(xiě)入黨代會(huì )的報告中。這意味著(zhù)決策層對固廢處置的重視提到了前所未有的高度，已經(jīng)上升為國家戰略，成為生態(tài)文明建設不可缺少的重要內容。

? ? 總覽固廢處置各細分領(lǐng)域，工業(yè)固廢處置趨于成熟，固體廢物資源化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣正在實(shí)現。

? ? 2017年4月21日，國家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，指出到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73％，農作物秸稈綜合利用率達到85%，城市餐廚廢棄物資源化處理率達到20%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3萬(wàn)億元。75%的國家級園區和50%的省級園區開(kāi)展循環(huán)化改造。

? ? 據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )固體廢物處理利用委員會(huì )統計，2016年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為30.9億噸，同比減少5%。綜合利用量為18.4億噸，正在向著(zhù)固廢循環(huán)利用的更高水平邁進(jìn)。

? ? 截至2017年年底，我國全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。預計到2019年年底前，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量。到2020年，將國內固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。

? ? 未來(lái)更要加強固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化的協(xié)同增效，首先應當最大限度的減少對環(huán)境和人體健康的危害性，其次突出廢物的源頭治理，和注重廢物的資源化利用。

? ? 去年，值得關(guān)注的還有生活垃圾處置領(lǐng)域，“垃圾分類(lèi)”工作得到了決策層的高度重視。

? ? 2017年3月18日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合發(fā)布了《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》。方案要求加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統。到2020年底，在實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。46座重點(diǎn)城市將先行實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)；必須將有害垃圾作為強制分類(lèi)的類(lèi)別之一。

? ? 從城市到農村，生活垃圾分類(lèi)工作正在有序開(kāi)展。去年，住房城鄉建設部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展第一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作的通知（建辦村函[2017]390號）》決定，在全國選擇100個(gè)縣（市、區）開(kāi)展第一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作。

? ? 伴隨著(zhù)生活垃圾分類(lèi)的開(kāi)展，整個(gè)垃圾收運、處置產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸建立起來(lái)，環(huán)衛服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化增長(cháng)迅速。環(huán)衛市場(chǎng)化進(jìn)程步入快速發(fā)展期，環(huán)衛產(chǎn)業(yè)主體快速形成。從政府購買(mǎi)服務(wù)到PPP，多種商業(yè)模式活躍在環(huán)衛市場(chǎng)中。

? ? 從行業(yè)發(fā)展趨勢看，環(huán)衛正處于從政府采購服務(wù)向PPP轉變期，環(huán)衛PPP項目不斷涌現；環(huán)衛服務(wù)業(yè)由城市向村鎮延伸；從清掃保潔、垃圾清運向廢品回收延伸。

? ? 受益于此，環(huán)衛產(chǎn)業(yè)鏈下游的生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展，我國內地越來(lái)越多的城市選擇建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。2017年新投入運行的生活垃圾焚燒廠(chǎng)超過(guò)50座，與2016年相比,有大幅度增加，也是歷年來(lái)建成投入運行生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)最多的一年。

? ? 為規范生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，環(huán)境保護部2017年4月20日印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監控設備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》，要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”三項任務(wù)，即依法依規安裝污染物排放自動(dòng)監測設備、廠(chǎng)區門(mén)口樹(shù)立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運行數據、自動(dòng)監測設備與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

? ? 截至2017年年底，內地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)約303座、總處理能力為30.4萬(wàn)噸/日,總裝機約為6280MW。其中采用爐排爐的焚燒發(fā)電廠(chǎng)有220座，合計處理能力達到22.8萬(wàn)噸/日,裝機達到4380MW。

? ? 據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )城市生活垃圾處理委員會(huì )分析，2018年生活垃圾收運市場(chǎng)仍快速增長(cháng)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設將繼續，行業(yè)維持競爭激烈和快速發(fā)展的特點(diǎn)。

? ? 與生活垃圾分類(lèi)處置同樣受到業(yè)界關(guān)注、并在摸索中前進(jìn)的還有危廢處置行業(yè)。我國近年來(lái)危險廢物的產(chǎn)生量逐漸增長(cháng)，引發(fā)政府、業(yè)界和公眾的討論。據了解，2016年全國危險廢物產(chǎn)生量為5347.3萬(wàn)噸，同比增長(cháng)34%。2017年，這一數字再次增加。

? ? 可喜的是，全國各地從事危廢的企業(yè)也在增加。2016年各地頒發(fā)的危險廢物（含醫療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證共2195份，相比2015年多增加161份。

? ? 目前，危廢處置行業(yè)不斷迎來(lái)行業(yè)上下游、跨行業(yè)的合作，越來(lái)越多企業(yè)參與其中，在分一杯羹的同時(shí)，也推動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展。

? ? 土壤修復是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，近年來(lái)更是得到自上而下的大力推動(dòng)。從2016年“土十條”發(fā)布，就有預測其市場(chǎng)空間達到數千億甚至上萬(wàn)億。

? ? 去年施行的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，首次為污染地塊管理建章立制。其中明確各方責任，清晰管理程序，為加強污染地塊環(huán)境保護監督管理提供支撐。此后陸續出臺的一系列相關(guān)發(fā)揮，明確農用地土壤環(huán)境管理和工礦用地土壤環(huán)境管理等問(wèn)題，為修復工作提供依據。

? ? 2017年，中央財政安排土壤污染防治專(zhuān)項資金65億元。除了國家資金投入之外，《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的實(shí)施，也帶動(dòng)了地方和企業(yè)增加投入。盡管如此，處于起步成長(cháng)階段的土壤修復行業(yè)還面臨著(zhù)一些問(wèn)題，如行業(yè)標準體系不健全；土壤污染防治與修復技術(shù)研發(fā)基礎薄弱；土壤污染修復設備化；規?；?、產(chǎn)業(yè)化研究滯后、商業(yè)模式不成熟，盈利模式不清晰，修復資金缺口很大等。

? ? 2018年，《土壤污染防治法》有望正式出臺，這部土壤及地下水修復領(lǐng)域內“基本法”的出臺將把土壤污染防治工作納入法制化軌道。配合一系列法規的實(shí)施，2018年土壤污染狀況監測網(wǎng)絡(luò )、全國土壤環(huán)境信息化管理平臺、土壤污染防治標準體系“三大基柱”確立，可以預見(jiàn)，土壤污染防治工作將步入正軌，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)模式也將迎來(lái)變革。

? ? “大氣十條”收官，產(chǎn)業(yè)做出巨大貢獻

? ? 2017是“大氣十條”收官之年，目標全面實(shí)現?；叵?013年6月，三大污染防治戰役的第一槍響起，“大氣十條”率先發(fā)布。5年來(lái)，在各方的努力下，全國整體空氣質(zhì)量大幅改善，產(chǎn)業(yè)、能源和交通結構調整取得重大突破，中國特色大氣污染防治新模式基本形成。

? ? 監測數據顯示，2017年，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

? ? 在這其中，工業(yè)煙氣顆粒物排放控制、機動(dòng)車(chē)尾氣治理等工作功不可沒(méi)。

? ? 眾所周知，電力行業(yè)污染物排放是目前我國最嚴格的行業(yè)之一。近3年以來(lái)，國家地方和各發(fā)電企業(yè)共同掀起了大規模燃煤煙氣超低排放改造工作，燃煤電廠(chǎng)超低排放快速推進(jìn)。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )脫硫脫硝委員會(huì )報告顯示，到2017年年底，超低排放改造將突破6億千瓦，加上前一年的工作成果，帶來(lái)的脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)直接社會(huì )增加值約438億元。

? ? 產(chǎn)業(yè)界所提供的污染治理技術(shù)也做出了貢獻，除脫硫脫硝，除塵技術(shù)也在不斷提高。比如，袋式除塵技術(shù)方面，預荷電袋濾技術(shù)、聚四氟乙烯基過(guò)濾材料關(guān)鍵技術(shù)、高硅氧覆膜濾料及其應用等取得重大進(jìn)展。電除塵技術(shù)方面，低低溫電除塵技術(shù)、濕式電除塵技術(shù)、脈沖電源技術(shù)、消白煙技術(shù)均取得突破，有些已經(jīng)開(kāi)始被行業(yè)廣泛應用。

? ? 然而，隨著(zhù)燃煤電廠(chǎng)超低排放基本完成，新上機組也非常有限，也預示著(zhù)電力除塵市場(chǎng)有所下滑，產(chǎn)業(yè)轉型升級迫在眉睫。同時(shí)，借助“一帶一路”東風(fēng)，瞄準海外市場(chǎng)，也成為產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的有效路徑。

? ? 相比之下，非電行業(yè)市場(chǎng)有所回暖，冶金、建材等行業(yè)經(jīng)濟形勢復蘇。但是，燃煤電站超低排放收官之時(shí)，非電行業(yè)將是治理重點(diǎn)。過(guò)去一年，各地陸續出臺非電行業(yè)環(huán)保政策，非電行業(yè)的主旋律即各種燃煤煙氣基本按標準治理完成，各企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力明顯增強。

? ? 其中，在非電行業(yè)脫硫脫硝領(lǐng)域，相比電力行業(yè)的排放標準仍較為寬松，污染治理的基數、管理的能力與電力行業(yè)相比還有很大差距。這既是短板，也是業(yè)內企業(yè)可以關(guān)注的市場(chǎng)機遇。

? ? 未來(lái)，非電行業(yè)執行更嚴格排放標準，需要加大技術(shù)研發(fā)力度，提供切實(shí)可行的技術(shù)支撐，特別是非電行業(yè)氮氧化物減排領(lǐng)域。

? ? 2014年，大氣揮發(fā)性有機物（VOCs）治理工作開(kāi)始開(kāi)展。目前，揮發(fā)性有機污染物減排與控制已經(jīng)成為我國大氣污染防治的中心工作之一。特別是去年9月環(huán)保部和發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，要求推進(jìn)VOCs與NOx協(xié)同減排，建立VOCs污染防治長(cháng)效機制，并明確要求到2020年全國重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。

? ? 目前，這一工作不僅有政策要求，還有制度和體系建設。2017年，《揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)辦法》繼續貫徹落實(shí)，共有21個(gè)省市發(fā)布了VOCs排污收費辦法和實(shí)施細則，北京、上海等地相繼頒布了各行業(yè)VOCs排放量核算方法體系。

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)，在對VOCs排放提出要求之后，行業(yè)企業(yè)如雨后春筍般涌現。特別是VOCs的排放所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣，去年多個(gè)省市公布了涉VOCs排污企業(yè)治理名單，VOCs凈化市場(chǎng)潛力巨大。

? ? 2017年，VOCs末端治理和檢測市場(chǎng)在2017年均有大幅度的提升，比2016年提升約40%。但VOCs的減排和污染防治工作涉及到產(chǎn)業(yè)結構調整、清潔生產(chǎn)水平提升、末端治理設施建設和檢測、監測、監管能力的提升等方面。因此，2018年，這一工作還將進(jìn)一步加強力度，產(chǎn)業(yè)水平也許繼續提升。

? ? 機動(dòng)車(chē)尾氣排放污染已成為繼工業(yè)污染之后的第二大污染源，是造成細顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，更是大氣污染的重要來(lái)源。

? ? 2017年，機動(dòng)車(chē)污染防治擺在環(huán)境保護更加重要的戰略位置，國家及各地區正從新車(chē)達標監管、在用車(chē)環(huán)保管理、黃標車(chē)和老舊車(chē)加速淘汰、車(chē)用燃料改善等方面采取綜合措施，管控機動(dòng)車(chē)污染排放。

? ? 隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)排放防治工作加強，一方面新車(chē)排放法規的不斷升級，新生產(chǎn)車(chē)的污染排放通過(guò)采用更先進(jìn)的尾氣后處理裝置大幅降低；另一方面在用車(chē)黃標車(chē)和非道路機械等成為機動(dòng)車(chē)污染物控制的重點(diǎn)，其排放必將通過(guò)尾氣治理治理得到有效的大幅削減。這些都將為國內的機動(dòng)車(chē)后處理裝置帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力。

? ? 據統計，2017年機動(dòng)車(chē)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)依然保持在150多家。2018年，推廣新能源汽車(chē)，提升油品質(zhì)量，提升發(fā)動(dòng)機燃燒技術(shù)和尾氣催化轉化技術(shù)，以促進(jìn)車(chē)輛升級等工作還將持續，也是相關(guān)業(yè)內企業(yè)可以重點(diǎn)發(fā)展的方向。

? ? 細分行業(yè)興起，環(huán)境健康獲關(guān)注

? ? 環(huán)境監測是環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎，為環(huán)境治理提供科學(xué)決策和精準監管提供有效手段。

? ? 2017年，我國環(huán)境監測領(lǐng)域改革不斷深化，一方面，省以下環(huán)保機構垂改試點(diǎn)、跨地區環(huán)保機構試點(diǎn)、河長(cháng)制等改革措施逐步落地；另一方面，包括排污許可、環(huán)保稅、環(huán)保督察、按日計罰在內的環(huán)境管理機制加速完善。

? ? 隨著(zhù)各項新政策、新辦法、新方案落地實(shí)施，環(huán)境監測工作得以順利開(kāi)展。這一年，政策頻出帶來(lái)發(fā)展機遇，全國各地水質(zhì)、大氣、土壤、植被及污染源等領(lǐng)域監測站點(diǎn)激增，在監測遠程化、智能化的實(shí)現以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準監管等方面也有所提升。

? ? 在大氣方面，環(huán)境監測為“大氣十條”順利收官做出了很大貢獻。其中，大氣網(wǎng)格化監測系統，因其精準、科學(xué)，能有效提升治理霧霾的工作效率，能為環(huán)境監管提供數據和技術(shù)支持等優(yōu)勢，成為精準治霾的新主流；VOCs在線(xiàn)監測工作，為獲得準確和科學(xué)有效的監測數據提供保障；環(huán)境空氣監測臭氧量值溯源與傳遞工作，推動(dòng)完善我國臭氧監測質(zhì)量控制體系。

? ? 水質(zhì)監測儀器一直以來(lái)占據了環(huán)境監測市場(chǎng)45%以上的份額，近幾年行業(yè)市場(chǎng)規模增速也保持在20%以上，水質(zhì)監測儀器領(lǐng)域的不斷擴張，為我國水環(huán)境治理帶來(lái)了生機。值得一提的是，2017年，水質(zhì)監測設備從以進(jìn)口設備為主，逐漸轉向更多的考慮使用國產(chǎn)設備。

? ? 當前，中國土壤監測市場(chǎng)仍處于起步階段，由于土壤流動(dòng)性較差且污染物成分復雜，土壤監測網(wǎng)點(diǎn)較大概率將依賴(lài)給予實(shí)驗室的取樣檢測為主，而非連續在線(xiàn)監測設備，土壤監測設備需求龐大。

? ? 目前，以空氣環(huán)境監測、水質(zhì)監測、污染源監測為主體的國家環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，形成了我國環(huán)境監測的基本框架，我國環(huán)境監測行業(yè)正在迎來(lái)以環(huán)境質(zhì)量監測為主的里程碑發(fā)展機遇。

? ? 治理手段的提升和監測系統的建立，使我國大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。在這一公眾一直以來(lái)最關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題有所成效后，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)轉向室內環(huán)境健康領(lǐng)域。然而，室內環(huán)境污染超標依然嚴峻。近幾年，我國相繼制定了一系列有關(guān)室內環(huán)境的標準，從建筑裝飾材料的使用，到室內空氣中污染物含量的限制，全方位對室內環(huán)境進(jìn)行嚴格的監控。

? ? 室內環(huán)境健康產(chǎn)業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)興起的一個(gè)新的領(lǐng)域，受到追求品質(zhì)和健康生活消費者的青睞。新風(fēng)、凈化產(chǎn)品逐漸成為不少家庭的剛需產(chǎn)品，市場(chǎng)呈現“井噴式”發(fā)展。

? ? 相較于2016年新風(fēng)行業(yè)的高增速，2017年空氣凈化器市場(chǎng)銷(xiāo)售呈現前高后低，全年增長(cháng)依靠上半年的拉動(dòng)。進(jìn)入11月來(lái)是霧霾治理取得良好的改善，空氣進(jìn)化器告別爆發(fā)式增長(cháng)的階段，進(jìn)入理性消費的階段。

? ? 行業(yè)競爭也因此加劇，企業(yè)洗牌加速。這一市場(chǎng)從野蠻生長(cháng)，到增速放緩、此消彼長(cháng)的競爭模式，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競爭加劇，優(yōu)勢品牌快速崛起，搶占更大的市場(chǎng)份額，缺乏競爭力的小品牌逐漸退出市場(chǎng)。根據線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)統計，2017年品牌數量651個(gè)，進(jìn)入193，退出255。

? ? 新風(fēng)市場(chǎng)若要保持穩健增長(cháng)，關(guān)鍵在于技術(shù)產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新。未來(lái)，健康、環(huán)保的消費理念將成為趨勢，不少品牌開(kāi)始向健康環(huán)境轉型，從單品空氣凈化器供應商向整體、系統解決方案提供商轉變，為消費者提供“設計 產(chǎn)品 服務(wù)”一站式的解決方案。

? ? 如今，環(huán)境健康的理念貫穿生活的方方面面，水、氣、聲、渣一個(gè)都不能少。繼大氣、水、土壤、固廢得到全面治理，噪聲污染也在去年得到推動(dòng)。

? ? 2017年6月，中華人民共和國環(huán)境保護部發(fā)布了《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》。今年實(shí)行的環(huán)保稅法，也將工業(yè)噪聲污染防治列入環(huán)境保護稅稅目。

? ? 隨之發(fā)展起來(lái)的噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)，在2017年總產(chǎn)值達到147億元，其中噪聲控制工程與裝備約80億元，技術(shù)服務(wù)收入約22億元。2017年全國從事噪聲與振動(dòng)控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)總數約700家，從業(yè)總人數略有上升約為2.2萬(wàn)人；專(zhuān)業(yè)從事噪聲振動(dòng)控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)、年產(chǎn)值超過(guò)億元的專(zhuān)業(yè)企業(yè)已有30余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的規模以上企業(yè)達110余家。

? ? 目前噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)仍然以傳統降噪產(chǎn)品為主。2018年，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)熱點(diǎn)將主要集中在鐵路、公路與城市軌道交通噪聲振動(dòng)控制，電力行業(yè)發(fā)電廠(chǎng)與輸變電噪聲控制，冶金、石油化工與建材行業(yè)等大型建設項目噪聲振動(dòng)控制等方面。尤其是軌道交通領(lǐng)域的噪聲振動(dòng)控制，將延續可持續增長(cháng)態(tài)勢。企業(yè)經(jīng)營(yíng)將更多地向規?；?、集約化、標準化、專(zhuān)業(yè)化與社會(huì )化并重的方向發(fā)展。預計2018年，行業(yè)總產(chǎn)值將升至150億以上。

? ? 展望2018年，水、氣、土、固廢治理等傳統行業(yè)向縱深發(fā)展，顯現出新亮點(diǎn)；環(huán)境監測、室內環(huán)境健康和噪聲污染防治等新興行業(yè)橫向擴展，迅速崛起，形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面鋪開(kāi)、氣勢恢宏的產(chǎn)業(yè)地圖。

? ? 我們相信，隨著(zhù)國家對環(huán)境保護的重視，在政策到制度再到標準的不斷完善、市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將更加注重技術(shù)和服務(wù)創(chuàng )新等內在素養的提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不可限量。

? ? 我們相信，新時(shí)代我國生態(tài)文明建設的宏偉藍圖和實(shí)現美麗中國的戰略路徑中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的身影必不可少，并將展現出獨特的風(fēng)采。