2015年1月,“史上最嚴”的環(huán)保法出臺;8月,《大氣污染防治法》再次修訂,VOCs納入了監測范圍;11月,《環(huán)境保護“十三五”規劃基本思路》出臺;2016年,新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》面世;2016年6月,環(huán)保部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》,提出了總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。在中央環(huán)保督察的推動(dòng)下,各省相繼關(guān)停了很多排放不達標、嚴重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放;2017年,政府工作報告提出打贏(yíng)藍天保衛戰,京津冀“2 26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數要求同比下降15%以上;污染治理效果與地方政府官員考核績(jì)效掛鉤,“河長(cháng)制”、中央環(huán)保督查、專(zhuān)項整治行動(dòng)等相繼展開(kāi),處罰力度史無(wú)前例;2016-2017年,中央環(huán)保督察組對全國31個(gè)省(區、市)實(shí)現了全覆蓋,基本摸清了全國污染防治現狀。
2018-2019年,我國環(huán)保政策密集出臺,環(huán)保力度進(jìn)一步加大,環(huán)保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟的手段延伸,第三方治理污染的積極性和主動(dòng)性被充分調動(dòng)起來(lái)。環(huán)保稅、排污許可證等市場(chǎng)化手段陸續推出,政策紅利逐步顯現。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)、人們環(huán)保意識的增強和環(huán)境保護工作力度的加大,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展。在國家和各級政府不斷加大重視并持續增加收入,以及伴隨著(zhù)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的大量市場(chǎng)需求等方面因素的作用下,中國城市環(huán)保行業(yè)始終保持較快增長(cháng),中國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng),總產(chǎn)值從2012年的約3萬(wàn)億元增長(cháng)至2015年的約4.5萬(wàn)億元。2017年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.8萬(wàn)億,2018年突破7萬(wàn)億元。隨著(zhù)環(huán)保稅、排污許可制等政策法規的不斷加碼,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間未來(lái)還將持續擴大。保守預計,2020年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破8萬(wàn)億元。
2015-2020年中國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及預測
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2016-2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入及利潤規模
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環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環(huán)境監測4大細分領(lǐng)域,4領(lǐng)域集聚了約90%的環(huán)保企業(yè)。其中水污染治理占比37.3%,占比最大。
2018-2019年,我國環(huán)保政策密集出臺,環(huán)保力度進(jìn)一步加大,環(huán)保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟的手段延伸,第三方治理污染的積極性和主動(dòng)性被充分調動(dòng)起來(lái)。環(huán)保稅、排污許可證等市場(chǎng)化手段陸續推出,政策紅利逐步顯現。
2019年10月,近期北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》,重點(diǎn)城市垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)順利。目前,我國北上廣深、重慶、貴陽(yáng)、福州、杭州等城市已相繼出臺或更新垃圾分類(lèi)政策,預計生活垃圾分類(lèi)工作將穩步推進(jìn),將于2020年完成46個(gè)重點(diǎn)城市、2025年完成所有地級市生活垃圾分類(lèi)工作,并完成配套轉運端、處置端產(chǎn)能建設,固廢處置行業(yè)將保持高景氣。
除了政策支持外,國家還加大了我國環(huán)保節能產(chǎn)業(yè)的財政支出力度。2014-2018年,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)財政支出呈上升趨勢,2018年,我國環(huán)保節能支持6353億元,同比增長(cháng)13%;2019年上半年,在全國一般公共預算支出12.35萬(wàn)億元中,節能環(huán)保支出3145億元,同比增長(cháng)19.7%,增速位居所有版塊第二,僅低于交通運輸版塊
2014-2019年上半年中國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)財政支出
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2019年大氣污染防治預算250億元,較同期實(shí)際數增長(cháng)25.0%;水污染防治預算190億元,較同期實(shí)際數增長(cháng)21.8%、土壤污染防治預算50億元,較同期實(shí)際數增長(cháng)42.9%、重點(diǎn)生態(tài)保護修復治理預算120億元,較同期實(shí)際數增長(cháng)20%。
2019年上半年環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域支出預算及增速
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