? ? 一、行業(yè)法律法規及政策
?
垃圾焚燒發(fā)電項目投資運營(yíng)相關(guān)的主要法律法規
信息來(lái)源:觀(guān)研天下整理
?
行業(yè)發(fā)展規劃政策
信息來(lái)源:觀(guān)研天下整理
?
? ? 二、行業(yè)基本情況
? ? 1、垃圾處理行業(yè)概況
? ? 近年來(lái),隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程步伐的加快,城市人口日益增長(cháng),城市生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增加。根據住建部公布的《城鄉建設統計年鑒》數據顯示,
? ? 2017年,202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬(wàn)噸,處置量達到20084.3萬(wàn)噸,處置率達99.5%。202個(gè)大、中城市中,城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是北京市,產(chǎn)生量為901.8萬(wàn)噸。
?
2009-2017年全國生活垃圾清運量統計及增長(cháng)情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 生活垃圾成分復雜且產(chǎn)生量巨大,如果不能得到有效處理,將長(cháng)期占用大量土地資源,嚴重污染空氣、土壤和水源,并引起蚊蠅的孳生、病菌的傳播等,從而對生態(tài)環(huán)境以及人民群眾健康帶來(lái)極大不利影響。隨著(zhù)我國城市化水平的快速推進(jìn),如何有效實(shí)現城市生活垃圾無(wú)害化處理已成為困擾城市發(fā)展的重大問(wèn)題。目前,我國城市生活垃圾無(wú)害化處理方式主要有衛生填埋、堆肥和焚燒等三種。
? ? 2016年,我國城市生活垃圾無(wú)害化處理量達到25,354.25萬(wàn)噸,其中填埋處理量16,779.92萬(wàn)噸,焚燒處理量7,956.57萬(wàn)噸,其他(包括堆肥)處理量617.76萬(wàn)噸。目前,我國城市生活垃圾無(wú)害化處理仍以填埋方式為主。
?
2007年至2016年我國城市生活垃圾無(wú)害化處理情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 2、垃圾發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)供求狀況
? ? 相較于衛生填埋、堆肥等處理方式,垃圾焚燒能大程度的實(shí)現垃圾處置的減量化和資源化。垃圾經(jīng)焚燒處理后僅產(chǎn)生少量的爐渣和飛灰,其中爐渣經(jīng)過(guò)處理后還可用于制磚等其他用途,從而極大減少廢物填埋量,節約大量的土地資源。此外,垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電或供熱,將進(jìn)一步提升資源綜合利用效益。隨著(zhù)焚燒處理技術(shù)的不斷提升,垃圾焚燒處理逐步得到社會(huì )的認可,并將成為我國城市生活垃圾主要的處理方式。
? ? 隨著(zhù)城鎮化水平以及人民生活水平的不斷提高,居民在日常生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾廢棄物數量持續增加。截至2017年末,我國城鎮人口已達8.13億人,城鎮化率達到58.52%。根據《國家人口發(fā)展規劃(2016—2030年)》,預計全國總人口到2020年將達到14.2億人左右,其中常住人口城鎮化率將達到60%,城市生活垃圾產(chǎn)生量仍將持續增長(cháng)。
?
2007年至2017年我國城鎮人口統計情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 近年來(lái),各地區、各部門(mén)不斷加大城市生活垃圾無(wú)害化處理工作力度,城市生活垃圾無(wú)害化處理能力、實(shí)際處理量、處理率均穩步增長(cháng)。據統計,2007-2016年,我國城市生活垃圾無(wú)害化日處理能力從29.06萬(wàn)噸增長(cháng)到81.20萬(wàn)噸,復合增長(cháng)率達12.10%;年實(shí)際處理量從9,934.25萬(wàn)噸增長(cháng)到25,354.25萬(wàn)噸,復合增長(cháng)率達10.97%;無(wú)害化處理率從44.50%增長(cháng)到93.81%。
?
2007年至2016年我國城市生活垃圾無(wú)害化處理能力變化情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
2007年至2016年我國城市生活垃圾無(wú)害化處理情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 隨著(zhù)城市生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理需求的日益增長(cháng),我國垃圾焚燒處理近年來(lái)發(fā)展迅速。據統計,2007年至2016年,我國城市生活垃圾焚燒廠(chǎng)年實(shí)際處理量從1,445.96萬(wàn)噸增長(cháng)到7,956.57萬(wàn)噸,復合增長(cháng)率達20.86%。
?
2007年至2016年我國城市生活垃圾焚燒處理情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 目前,我國城市生活垃圾無(wú)害化處理中仍以填埋為主,2016年城市生活垃圾無(wú)害化處理中填埋處理占比為66.18%、焚燒處理占比為31.38%。垃圾填埋分解過(guò)程中會(huì )逐步釋放細菌、病毒等有害物質(zhì),并容易產(chǎn)生垃圾滲濾液。垃圾滲濾液一旦發(fā)生泄露,將對周邊環(huán)境造成二次污染。
?
2007年至2016年我國城市生活垃圾無(wú)害化處理方式占比變化情況
數據來(lái)源:商務(wù)部
?
? ? 垃圾焚燒處理相較于衛生填埋、堆肥等無(wú)害化處理方式具有處理效率高、減容效果好、資源可回收利用、對環(huán)境影響相對較小等優(yōu)勢,在國家政策的大力支持下,將成為垃圾處理行業(yè)的主流方式。根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》,到2020年底,全國城鎮生活垃圾焚燒處理規模將達到59.14萬(wàn)噸/日,處理規模占比將達到54%;具備條件的直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市(建成區)實(shí)現原生垃圾“零填埋”;設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上,其中東部地區達到60%以上。