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        新聞動(dòng)態(tài)

        “立法完善+執法從嚴” 危廢處理行業(yè)前景廣闊
        發(fā)布時(shí)間:2020-03-24 來(lái)源:海螺創(chuàng )業(yè)

                近年來(lái),新的危廢相關(guān)政策出臺和完善進(jìn)一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規范危廢處置,從而擴大了危廢處置市場(chǎng)需求,促進(jìn)危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。

                危廢處理行業(yè)的發(fā)展與政策高度相關(guān)。近年來(lái),新的危廢相關(guān)政策出臺和完善進(jìn)一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規范危廢處置,從而擴大了危廢處置市場(chǎng)需求,促進(jìn)危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。

                一、立法層面加大環(huán)境司法保護力度

                2013年6月,高人民法院和高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》),《解釋》首次明確提出環(huán)境污染犯罪的認定細節,加大了對環(huán)境污染犯罪懲治力度,大量釋放了環(huán)境污染治理的市場(chǎng)需求。

                2015年實(shí)施的《新環(huán)保法》更是首次在立法層面確立了“保護環(huán)境是國家的基本國策”,在政府責任、違法排污懲罰力度、信息公開(kāi)等方面提出了較高的要求,無(wú)疑也會(huì )對環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)需求有重大的刺激作用,擴大危廢處置的市場(chǎng)規模。

                2016年11月,高人民法院和高人民檢察院發(fā)布了修訂后的《解釋》,進(jìn)一步加大環(huán)境司法保護力度。

                二、危廢認定及識別更加科學(xué)準確

                根據韋伯咨詢(xún)的跟蹤觀(guān)察:近年來(lái)相關(guān)政策完善的方向主要有三個(gè):完善危廢的認定和識別、完善危廢處置企業(yè)的資質(zhì)認證、危廢處置技術(shù)規范完善。2016年的新版《國家危險廢物名錄》將危險廢物分為46個(gè)大類(lèi),新增了117種危廢種類(lèi),使得危廢種類(lèi)增至479種,并將16種危廢列入了豁免清單,并將醫療廢品納入危廢名單。新版危廢名錄將使得危廢處置行業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)、準確。

                三、危廢審批及稅收優(yōu)惠進(jìn)一步傾斜

                與上述立法層面對環(huán)境保護提出的一系列高標準要求相配合,政府部門(mén)也著(zhù)手大力扶持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),給予多方面、多層次的政策傾斜。

                一方面,國務(wù)院于2013年底將重大危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批從環(huán)境部下放至省級環(huán)境主管部門(mén),大大加快了大型無(wú)害化項目核準和建設進(jìn)度。

                另一方面,財政部、國家稅務(wù)總局和國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于公布環(huán)境保護節能節水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財稅[2009]166號)規定從事危廢處置業(yè)務(wù)享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。

                綜上,在立法完善、執法從嚴的背景下,在各級政府的高度重視及政策呵護下,危廢處置行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。

                四、全國危廢處置量連續幾年高速增長(cháng)

                根據國家統計局《中國統計年鑒(2014年-2018年)》,2017年全國共產(chǎn)生工業(yè)危廢6,936.89萬(wàn)噸,比2016年增長(cháng)了29.73%;綜合利用量為4,043.42萬(wàn)噸,比2016年增長(cháng)了43.20%;處置量為2,551.56萬(wàn)噸,比2016年增長(cháng)了58.90%;危廢的產(chǎn)生量、綜合利用量和處置量均保持了較高的增長(cháng)速度。2015年至2017年,全國工業(yè)危廢處置量復合年均增長(cháng)率高達47.43%。山東、江蘇和湖南作為我國化工行業(yè)分布的主要省份,2015年至2017年危險廢物產(chǎn)生量穩居于全國前三。

                五、山東、江蘇和湖南危廢處置進(jìn)程加快

                根據國家統計局《中國統計年鑒(2018年)》,2017年山東、江蘇和湖南三個(gè)省份危廢產(chǎn)生量合計2,807.04萬(wàn)噸,占當年全國危廢產(chǎn)生量的比重為40.47%?!督K省環(huán)境基礎設施三年建設方案(2018-2020年)》中提出了危險廢物利用處置目標:到2020年,各設區市和重點(diǎn)地區危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數量基本匹配,處置設施布局趨于合理,處置能力不足問(wèn)題得到有效緩解,全省基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中,工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬(wàn)噸,年總處置能力達到180萬(wàn)噸以上。

                摘自北極星環(huán)保網(wǎng)

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