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??? 北京作為國家第一批垃圾分類(lèi)試點(diǎn),一試就是16年,16年中垃圾處理情況不容客觀(guān),其中原因應當引起大家反思,是什么原因導致垃圾分類(lèi)推而不進(jìn)?如何實(shí)現垃圾資源化利用?
??? 推廣垃圾分類(lèi)不是靠砸錢(qián)砸出來(lái)的,也不是灌輸給民眾的,說(shuō)到底,即是我們現在常說(shuō)的“城市精細化管理”。
??? 近日,《工人日報》記者走訪(fǎng)了幾個(gè)居民小區后發(fā)現,北京作為全國第一批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市雖有16年之久,垃圾分類(lèi)現狀不容樂(lè )觀(guān)。不知道垃圾如何分類(lèi)依然是許多居民的困惑,一些垃圾分類(lèi)“明星社區”名不副實(shí),各類(lèi)垃圾混裝的現象同樣存在,“綠袖標”指導員不見(jiàn)蹤影。
??? 垃圾分類(lèi)“明星社區”的境況如此,不難想象,其他小區垃圾分類(lèi)的情況如何了。其實(shí)這樣的結局不令人意外,北京推行了16年的垃圾分類(lèi)試點(diǎn),但對于絕大多數市民感受而言,垃圾分類(lèi)一直離自己很遙遠,并未深入人心。
??? 許多人將此歸咎于民眾的素質(zhì)問(wèn)題,可問(wèn)題是,在推行垃圾分類(lèi)比較成功的國家,都經(jīng)歷了民眾對垃圾分類(lèi)從排斥到接受到主動(dòng)參與的過(guò)程。為何這些國家在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的過(guò)程中能提升民眾素質(zhì),喚醒民眾環(huán)境意識,而我們花了漫長(cháng)16年,卻收獲寥寥?為何我們的政府部門(mén)普及不了的垃圾分類(lèi),一些草根NGO卻在城市社區做得有聲有色?
??? 不難看出,整個(gè)政策的執行層面出了問(wèn)題。對于推動(dòng)垃圾分類(lèi),相關(guān)政策一直是單方行動(dòng),采取的是計劃經(jīng)濟下的舊思維,把垃圾分類(lèi)變成了從政府部門(mén)到居委會(huì )的內部工作事務(wù),與民意互動(dòng)不夠。
??? 在這樣的模式下,有關(guān)部門(mén)說(shuō)得多,做得少,拿出的許多舉措往往是拍腦袋,不接地氣。比如街頭垃圾桶上寫(xiě)的可回收和不可回收標識,讓人一頭霧水,至今不見(jiàn)改變。
??? 在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的過(guò)程中,政策接續也做得不好,例如“綠袖標”指導員說(shuō)沒(méi)有就沒(méi)有了。要知道,許多國家在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的初期,都會(huì )設立這樣的協(xié)助民眾的指導人員。
??? 對于垃圾分類(lèi)的民眾教育,多以各種空洞的口號為主。中小學(xué)生的垃圾分類(lèi)教育接近空白,垃圾分類(lèi)喊了這么多年,依舊缺乏打動(dòng)人心的相關(guān)公益廣告。
??? 更為重要的是,垃圾分類(lèi)只有“試點(diǎn)”,而缺乏對“試點(diǎn)”的跟蹤與評估。推廣垃圾分類(lèi)錢(qián)花了多少,花在了哪里,各項措施哪些有效果,哪些沒(méi)有效果,沒(méi)有效果的該怎么去改。這些情況公眾也不太了解。
??? 反觀(guān)我國臺灣,在垃圾分類(lèi)減量中,就充分重視對試點(diǎn)的跟蹤和分析。例如1998年3月至7月,臺北市在部分區域進(jìn)行垃圾費“隨袋征收”試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,相關(guān)政府部門(mén)每日都會(huì )統計試點(diǎn)區及鄰近地區的垃圾投放情況,包括市民使用專(zhuān)用垃圾袋的情況,觀(guān)察試點(diǎn)區果皮箱垃圾量、亂丟垃圾包數量及環(huán)境清潔狀況等等。這5個(gè)月的試點(diǎn)雖然失敗了,但等2年后重啟試點(diǎn)時(shí),當時(shí)記錄的數據、經(jīng)驗等起到巨大作用。
??? 垃圾分類(lèi)試點(diǎn)還要“試多久”,一項政策試點(diǎn)一試就是16年,恐怕是需要反思的。推廣垃圾分類(lèi)不是靠砸錢(qián)砸出來(lái)的,也不是灌輸給民眾的,說(shuō)到底,這是門(mén)“精細活”,也即我們現在常說(shuō)的“城市精細化管理”。推進(jìn)垃圾分類(lèi)需要更多地和NGO合作,讓民眾參與。