?? ?什么是危險廢物?
? ? 危險廢物與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦處置不當就會(huì )引起重大環(huán)境問(wèn)題,甚至人員傷亡。我國將具有毒性、腐蝕性、感染性、反應性、易燃性等一種或幾種危險特性,以及不排除具有危險特性,由于處置不當會(huì )對人體健康或環(huán)境帶來(lái)有害影響的廢物,列入了《國家危險廢物名錄》(2016年)。根據這名錄,我國將危險廢物分46大類(lèi)、479小類(lèi)。
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? ? 根據來(lái)源不同,危險廢物分為工業(yè)危廢、醫療廢物、教育科研過(guò)程產(chǎn)生的實(shí)驗室廢物、農藥廢棄包裝物和生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)等。目前,危廢的最終處置方法主要有物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法、固化處理法、熱處置法等,大家比較熟悉的焚燒就屬于熱處置法,安全填埋、水泥固化等屬于固化處理法。
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? ? 加強危險廢物處置監管是打贏(yíng)污染防治攻堅戰的重要一環(huán),在今年6月份公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》中提出,要“提升危險廢物處置能力,實(shí)施全過(guò)程監管。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)?!?/span>
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? ? 根據省政協(xié)黨組、主席會(huì )議部署,從4月開(kāi)始,省政協(xié)副主席周?chē)x帶領(lǐng)人資環(huán)委負責人,赴省固廢中心、11個(gè)設區市、16家處置企業(yè)、浙江工業(yè)大學(xué)等高??蒲袡C構,就工業(yè)危險廢物、醫療廢物、農業(yè)廢棄物、科研院所實(shí)驗室廢棄物的處置情況開(kāi)展監督調研。
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? ? 在12日下午舉行的浙江政協(xié)民生協(xié)商論壇上,省政協(xié)人資環(huán)委主任華宣奎代表省政協(xié)人資環(huán)委,根據前期調研情況做重點(diǎn)發(fā)言。小同摘錄如下:
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? ? 浙江危險廢物處置現況
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? ? 浙江一直高度重視危險廢物處置利用工作,并作為美麗浙江建設的重要內容持續推進(jìn)。
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? ? 1.加強法規建設
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? ? 2.初步形成“從搖籃到墳墓”
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? ? 3.全過(guò)程閉環(huán)管理體系
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? ? 4.推進(jìn)處置能力建設
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? ? 5.開(kāi)展存量清零
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? ? 6.大力開(kāi)展專(zhuān)項整治
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? ? 運行中存在的問(wèn)題和不足
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? ? 處置能力不平衡
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? ? 存在區域不平衡、種類(lèi)不匹配的問(wèn)題,部分地區處置設施滿(mǎn)負荷甚至超負荷運行。
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? ??監管力量存在不足
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? ? 危險廢物產(chǎn)生量缺乏計量手段,管理精細化程度還不高。
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? ? 源頭減量不到位
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? ? 生活垃圾中危險廢物的收集、暫存、運輸、處置體系尚未完全形成,部分工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位的管理意識不強,危險廢物分類(lèi)工作不夠到位,沒(méi)有應分盡分。
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? ??“超期貯存”現象仍然存在
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? ??部分地區缺少處理某些危險廢物的有資質(zhì)的單位,或者對危廢產(chǎn)生單位特別是一些產(chǎn)出量較小單位收運不及時(shí)、不愿收,客觀(guān)上造成了“超期貯存”,給環(huán)境帶來(lái)安全隱患。
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? ? 危險廢物的資源化利用率低
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? ? 由于產(chǎn)需信息不對稱(chēng)、資源化利用的技術(shù)落后、經(jīng)濟成本和行政成本過(guò)高等原因,資源化利用率低。
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? ??良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要切實(shí)將強化危險廢物污染防治作為打贏(yíng)污染防治攻堅戰的重要一環(huán),進(jìn)一步嚴格監管,加大“清廢”行動(dòng)力度,保障我省生態(tài)環(huán)境安全。針對薄弱環(huán)節,省政協(xié)人資環(huán)委提出——
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? ? 對策建議
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? ? 加強處置能力建設
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? ? 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的處置原則,在實(shí)現處置能力“市域平衡”的基礎上,適度超前規劃危險廢物處置項目,推動(dòng)資源循環(huán)利用基地建設,推進(jìn)處置能力匹配。
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? ? 對于比較冷僻及每年產(chǎn)生量極少的特殊類(lèi)危險廢物,鼓勵有處置資質(zhì)單位依規跨區轉移處置。
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? ? 對于小而散的危險廢物,通過(guò)經(jīng)營(yíng)單位在各縣(市、區)設點(diǎn)收集、園區統一建設貯存設施、敦促經(jīng)營(yíng)單位履行收集處置義務(wù)等方式進(jìn)行中轉。
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? ? 提升管控能力
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? ? 推進(jìn)監管手段信息化,健全危險廢物產(chǎn)生單位數據庫,實(shí)現產(chǎn)廢數據的動(dòng)態(tài)化。
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? ? 綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù),構建可監控、可預警、可追溯、可共享、更便捷的全省危險廢物處置信息化管理平臺,形成全過(guò)程閉環(huán)式監管網(wǎng)絡(luò )體系。
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? ? 加大環(huán)保執法能力建設,提高環(huán)境執法能力,建立完善相鄰地區危險廢物應急處置協(xié)調機制。
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? ? 全面實(shí)施危險廢物傾倒有獎舉報制度和環(huán)境違法黑名單制度,動(dòng)員群眾積極參與對危險廢物違法行為的監督。
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? ? 強化源頭減量
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? ? 加大宣傳力度,引導居民對生活垃圾中的廢舊燈管、過(guò)期日用化妝品藥品等危險廢物進(jìn)行分類(lèi)。
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? ? 推行企業(yè)清潔生產(chǎn),指導企業(yè)對危險廢物按不同特性進(jìn)一步細分,實(shí)現危險廢物的減量化。
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? ? 建設生態(tài)工業(yè)園區,發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),逐步構建起以工業(yè)固體廢物循環(huán)鏈為紐帶的企業(yè)間的共生關(guān)系。
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? ? 提高資源化利用水平
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? ? 加強產(chǎn)廢單位和利用單位之間的信息互通。出臺危險廢物資源化利用扶持政策,對危廢資源利用的技術(shù)研發(fā)、危廢再利用的企業(yè)給予適當的政策激勵,進(jìn)一步推動(dòng)危險廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理的技術(shù)研究。